Для слабовидящих
Текст Фон Обычная версия

Календарь памятных дат

ПНВТСРЧТПТСБВС
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930

Государственное казенное учреждение

Республики Хакасия

"Национальный архив"

ГКУ РХ «Национальный архив»

г. Абакан, ул. Щетинкина, д. 32,

Республика Хакасия, 655017

тел/факс 22-24-09

12+

"90-летие государственной санитарно-эпидемиологической службы"

 

                15 сентября 1922 года был подписан Декрет Совета народных комиссаров РСФСР «О санитарных органах республики», который определил задачи и структуру санэпидслужбы, ее права и обязанности, подтвердил ее государственный характер. Этим декретом было положено начало создания специализированных санитарно-профилактических учреждений.  

                На приуроченной этому событию электронной выставке представлены архивные документы 20-30-х годов прошлого века, а также документы из личного фонда Одежкина Николая Максимовича (1900-1964 гг.), первого в истории хакасского народа дипломированного врача с высшим медицинским образованием.              

                Вся история развития Службы связана с решением масштабных государственных задач – борьба с эпидемиями, преодоление последствий войн и региональных конфликтов, профилактика заболеваний, обеспечение надлежащих условий жизни, труда и отдыха населения.

                 В начале прошлого века население постоянно страдало от инфекционных заболеваний. В Хакасии свирепствовали непрекращающиеся эпидемии  - скарлатина, дифтерия, дизентерия, трахома, оспа, малярия. Уровень заболеваемости и смертности был очень высоким. Из закрытых писем Губкома, Укома РКП(б) по организационно-партийной и агитационно-массовой работе за 1924-1925 гг. следует: "К медпомощи хакасы прибегают очень редко, а если и прибегают то только тогда, когда медицине уже невозможно бороться с болезнью ввиду ее запущенности. Смотря, что медицина в оказании помощи бессильна у хакасов создается мнение, что медицина с ШАМАНИЗМОМ бессильна, а посему и в большинстве обращаются к таковому..."  (Основание: ОДНИ ГКУ РХ "Национальный архив". Ф.14. Оп. 1. Д. 27. Л. 139.).

                С 4 июня 1924 года начал функционировать уездный отдел здравоохранения. Все усилия по борьбе с эпидемиями при незначительном количестве медицинских работников были малоэффективны. Специального медперсонала по борьбе с эпидемиями в уезде не было. Профилактическая работа проводилась под контролем заведующего уездным здравотделом. Были созданы врачебно-контрольные комиссии по борьбе с инфекционными заболеваниями.

                Первый заведующий уездным отделом здравоохранения Трофимов в своем отчетном докладе о деятельности отдела за 1924-1925 гг. указывает, что на момент создания отдела лечебная сеть совершенно бездействовала, т.к. было полнейшее отсутствие медикаментов и предметов по уходу за больными, несмотря на то, что свирепствовали эпидемии. До организации Уздрава в Хакасском уезде был 1 врачебный участок и 4 фельдшерских пункта. Не было во всем уезде ни одного врача. Борьба и изжитие социальных болезней в Хакасском уезде была самой ответственной частью работы отдела здравоохранения, которой уделялось самое серьезное внимание. (Основание: ГКУ РХ «Национальный архив». Ф.Р-4. Оп. 1. Д. 3. Л. 20, 46).

                На 1 ноября 1924 г. имелось 3 врачебных участка и 4 фельдшерских пункта. Врачей имелось только 2, фельдшеров 12 человек. Кроме этого работал Отряд Красного креста по борьбе с трахомой и сифилисом со штатом - один врач и два фельдшера. Из отпущенных средств органам здравоохранения на 1924-1925 гг. в сумме 8100 рублей на покупку медикаментов выделялось 800 рублей, на приобретение инструментов – 200 рублей, что не давало абсолютно ничего для правильной постановки здравоохранения в Хакасском уезде.  (Основание: ГКУ РХ «Национальный архив». Ф.Р-4. Оп. 1. Д. 3. Л. 49).

                С января 1925 г. в штатах уездного отдела здравоохранения введена должность санитарного врача и госэксперта. Он же исполнял обязанности школьного врача. На школьно-санитарных врачей возлагались обязанности по надзору за физкультурой детей, надзору за помещением для занятий, дозировкой тех или других видов упражнений, за проведением самих занятий, а также проведение санитарного и полового воспитания учащихся. (Основание: ГКУ РХ «Национальный архив». Ф.Р-4. Оп. 1. Д. 21. Л. 4). Первым санитарным врачом был назначен Пономаренко Герман Алексеевич. В инструкции по предохранению школьников от острозаразных заболеваний школьный врач рекомендовал: «зав школы должен следить за абсолютной чистотой помещения школы – устраивать 2-3 раза в учебный период побелку здания, 2 раза в неделю мыть полы, обтирать мокрой тряпкой парты, столы, доски и вообще все вещи находящиеся в школе. Ежедневно после уроков выметать все здание веником обмотанным мокрой тряпкой – для того, чтобы не поднимать пыль, а убирать ее из помещения…». (Основание: ГКУ РХ «Национальный архив». Ф.Р-4. Оп. 1. Д. 21. Л. 2).   

               Организационной работе санитарного врача придавалось первостепенное значение. Санэпид отдел считался самым важным в работе окрздравотдела. Были организованы сансоветы, в сельских районах – санитарные комиссии. Одной из главных задач была борьба с инфекционными заболеваниями.

                На 1 января 1927 года окрздравотдел из подотдела выделен в самостоятельный отдел исполкома, в составе которого стали работать: окружная больница на 20 коек, окружная аптека, 4 врачебных участка, 4 фельдшерско-акушерских пункта.  

                Квалифицированные кадры, способные возглавить и организовать работу, как правило не задерживались. В 1931 году в Хакасском облздраве появился молодой врач Николай Максимович Одежкин – первый из хакасов, получивший высшее медицинское образование и готовый посвятить себя служению во благо здоровья людей в любой должности в любом районе Хакасии. По возвращении с Томского медицинского университета в Абакан он был назначен на работу заведующим районной больницей в наиболее неблагополучном в эпидемиологическом отношении и высоким уровнем заболеваемости трахомой Аскизском районе. 

                В своей первой командировке в улус Усть-Сос, где была вспышка сыпного тифа Одежкин воочию увидел беспомощность людей перед обрушившейся на них инфекцией и терзающей их глаза трахомой, лечить которую было значительно сложнее, чем тиф. Для тифозных больных он срочно организовал временный госпиталь в помещении сельского совета, где лечил больных.

                Одежкин обратился в облздрав с просьбой дать ему возможность заниматься лечением больных трахомой.

                После специализации на базе клиники глазных болезней в г. Новосибирске в 1933 году в селе Аскиз Одежкин Н.М. организовал первый в Хакасии трахоматозный диспансер, было развернуто 10 коек. Если раньше лечением трахомы занимались лишь специальные бригады носовибирских медиков, приезжавшие в летний период времени для выявления и лечения трахомобольных, что не давало нужного эффекта, то теперь эта работа ставилась на новый уровень. На диспансер возлагалась обязанность открытия специальных медпунктов в селах, где имелось много больных, и подготовка медперсонала для них из числа молодых людей, в чем активно помогали обком и райкомы комсомола.

                Одежкин Н.М. много времени посвящал санитарно-просветительской и общественной работе, целями которой были: ликвидация неграмотности среди младшего медперсонала, разъяснительная работа среди населения,  выезды с обследованиями в населенные пункты,  подворный обход.

                В своих отчетах по обследованию населенных пунктов на предмет инфекционных заболеваний Николай Максимович указывает, что проводился поголовный осмотр в порядке обхода по всем отдельным улусам, заходили в каждый дом. Отсутствующих граждан обследовали в колхозных полях непосредственно в бригаде. Работу проводили с раннего утра до поздней ночи. Ходили с сестрой из дома в дом по всем улусам. В некоторых случаях, особенно старухи, совершенно отказывались от врачебного осмотра глаз говоря, что от осмотра портятся глаза. Некоторые матери прятали своих детей за печь, под кровать. Эти отчеты помогают представить жизнь и быт населения Хакасии в 30-е годы: «При обследовании замечено, что очень мало встречается полотенец. Умывальников почти нет… Вытирают лицо подолом платья или шубы. Бани нет. Тело грязное. В квартирах грязь, полы моются очень редко. Печи систематически дымят, стены черные. Посуда хранится в грязном состоянии.» (Основание: ОДНИ ГКУ РХ «Национальный архив». Ф.933. Оп. 1. Д. 3. Л. 23)

                Ликвидирована была трахома в 1962 году. За все годы по борьбе с трахомой было выявлено и оздоровлено около 30 тысяч больных.

                За многолетний труд в области здравоохранения и достигнутые успехи в борьбе с глазными заболеваниями Николай Максимович Одежкин 18 февраля 1961 года был награжден орденом Трудового Красного Знамени. Ранее, в 1958 году, ему было присвоено звание «Заслуженный врач РСФСР». Имя его присвоено Хакасской республиканской офтальмологической больнице и навсегда вписано в историю Хакасии.

 

                Развитие и становление санитарной службы неразрывно связано с историей нашей страны. Все события в жизни граждан происходили при ее непосредственном участии. В числе первоочередных задач важное место заняли мероприятия по благоустройству населенных пунктов, строительству водопровода, банно-прачечного хозяйства, канализации и очистки населенных пунктов и т.д. Лозунг «Здоровье трудящихся – есть дело самих трудящихся», который был обозначен в 1924 году заведующим уездным отделом здравоохранения, актуален и сегодня.     

 

ХРОНИКА

 

1922 год

15 сентября с Декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР «О санитарных органах «Республики» началась история государственного санитарно-эпидемиологического надзора, как системы мер, направленных на предупреждение инфекционных заболеваний и улучшение санитарного состояния страны. С этого времени в стране началось создание сети специализированных санитарно-эпидемиологических станций.

1924 год 

                С 4 июня начал функционировать первый уездный отдел здравоохранения.

1925 год

                С 1 января в штатах уездного отдела здравоохранения введена должность санитарного врача и государственного эксперта, он же – школьный врач.

1927 год

                Окружной здравотдел выделен в самостоятельный отдел исполкома. Организованы санитарные советы, в сельских районах – санитарные комиссии.

1928 год.

                Создан противоэпидемиологический отдел и Абаканская санитарно-эпидемиологическая лаборатория.

1930 год

                Создаются противомалярийные, противобруцеллезные станции, противотрахоматозные пункты для борьбы с массовыми инфекционными заболеваниями.

 

1934 год

                В соответствии с Постановлением ЦИК и СНК  «Об организации государственной санитарной инспекции РСФСР» при областном отделе здравоохранения организована государственная санитарная инспекция.

1963 год

                Постановлением Совета Министров СССР утверждено новое «Положение о государственном санитарном надзоре в СССР». 

1991 год

                Хакасская республиканская санитарно-эпидемиологическая служба  преобразована в Центр Государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

1991 год

Принят новый Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которым санитарно-эпидемиологическая служба стала самостоятельным федеральным органом исполнительной власти.

В настоящее время в Республике Хакасия обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, государственного надзора за соблюдением санитарного и потребительского законодательства осуществляется деятельностью Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия» и ФГУП «Санита», в составе которых работают более 300 специалистов.   

Доклад первого заведующего Хакасским уездным отделом здравоохранения Трофимова. Основание: ГКУ РХ Национальный архив. Ф.Р-4. Оп. 1. Д. 3. Л. 20
Из доклада первого заведующего Хакасским уездным отделом здравоохранения Трофимова. Основание: ГКУ РХ Национальный архив. Ф.Р-4. Оп. 1. Д. 3. Л. 20 оборот
Из доклада первого заведующего Хакасским уездным отделом здравоохранения Трофимова. Основание: ГКУ РХ Национальный архив. Ф.Р-4. Оп. 1. Д. 3. Л. 46
Протокол организационного заседания уездной Санитарной Комиссии при Хакасском уездном отделе здравоохранения от 16 января 1925 года № 1. Основание: ГКУ РХ Национальный архив. Ф.Р-4. Оп. 1. Д. 18. Л. 2
Основание:  ГКУ РХ Национальный архив. Ф.Р-4. Оп. 1. Д. 21. Л. 1.
Основание:  ГКУ РХ Национальный архив. Ф.Р-4. Оп. 1. Д. 21. Л. 2.
Основание:  ГКУ РХ Национальный архив. Ф.Р-4. Оп. 1. Д. 21. Л. 2 оборот
Больничный городок. г. Абакан. 30-е гг. Основание:  ГКУ РХ Национальный архив. Коллекция фотодокументов. № 2460.
Отчетный доклад о работе Хакасского окружного отдела народного здравоохранения за период с 1.10.1925 по 1.01.1927. Основание: ГКУ РХ Национальный архив. Ф.Р-16. Оп. 1. Д. 9. Л. 342.  
Письмо Краевого отдела здравоохранения СИБКРАЙЗДРАВ г. Новосибирск о санпросветработе через кино. Основание: ГКУ РХ Национальный архив. Ф.Р-19. Оп. 1. Д. 20. Л. 17.  
Письмо Краевого отдела здравоохранения СИБКРАЙЗДРАВ г. Новосибирск о санпросветработе через кино. Основание: ГКУ РХ Национальный архив. Ф.Р-19. Оп. 1. Д. 20. Л. 17 оборот.
Одежкин Николай Максимович (1900-1964 гг.) - Заслуженный врач РСФСР. Основание: ОДНИ ГКУ РХ Национальный архив. Ф.933. Оп. 1. Д. 17 
Основание: ОДНИ ГКУ РХ Национальный архив. Ф.933. Оп. 1. Д. 3. Л. 5.
Основание: ОДНИ ГКУ РХ Национальный архив. Ф. 933. Оп. 1. Д. 10 
Коллектив Аскизской районной больницы. 1934-1935 гг. Основание: ОДНИ ГКУ РХ Национальный архив. Ф.933. Оп. 1. Д. 10.  
Основание: ОДНИ ГКУ РХ Национальный архив. Ф.933. Оп. 1. Д. 3. Л. 24
Основание: ОДНИ ГКУ РХ Нациоальный архив. Ф. 933. Оп. 1. Д. 3. Л. 24 оборот 
Основание: ОДНИ ГКУ РХ Национальный архив. Ф. 933.Оп. 1. Д. 3. Л. 23
Основание: ОДНИ ГКУ РХ Национальный архив. Ф.933. Оп. 1. Д. 3. Л. 23 оборот
Тетрадь с записями воспоминаний Одежкина Н.М.  Основание: ОДНИ ГКУ РХ Национальный архив. Ф. 933. Оп. 1. Д. 27. Л. 1